La comisión
europea obliga al Ministerio de Justicia a reconocer los descansos obligatorios
de las guardias de los Médicos Forenses y del resto del personal de la Administración de
Justicia, y le conmina a modificar la Resolución de jornada y horario de guardia de 5
de diciembre de 1996
CCOO PRESENTA AL MINISTERIO DE JUSTICIA
LAS ALTERNATIVAS NECESARIAS PARA GARANTIZAR LOS DESCANSOS IMPRESCINDIBLES DE
LAS GUARDIAS DE TODO EL PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN DE
CCOO vuelve a denunciar que el
Ministerio de Justicia ha sido incapaz de modificar la normativa de jornada y
horario de guardias, cuando han transcurrido once años desde su regulación, manteniendo
una regulación que impide los descansos necesarios en las guardias, por lo que
lleva años atropellando los derechos de cientos de trabajadoras y trabajadores
de la Administración
de Justicia.
Además de las decenas de alegaciones presentadas al documento
del Ministerio, CCOO
formula una propuesta alternativa de descansos y
libranzas en las guardias de 24 horas, en las de permanencia y en las de
disponibilidad de aplicación para todos los cuerpos, que permitirían asegurar,
por un lado, que las jornadas de guardia no sobrepasan el límite legal de horas
trabajadas, y, por otro, que todos los trabajadores y trabajadoras disfrutan, al
menos, de un día de descanso al terminar la guardia o en los días siguientes, además
de las compensaciones de 2,5 horas por cada hora trabajada, acumulables en días
de permiso, en las guardias de permanencia y en las guardias de disponibilidad,
si fueran llamados para cualquier actuación derivada de la guardia, computándose,
en todos los casos, como tiempo de trabajo efectivo el intervalo de tiempo
transcurrido desde la llamada hasta el momento de regreso al punto de origen.
Para CCOO no es tolerable que no se asegure en la
normativa actual el día de descanso para todos los trabajadores, que no se
computen todas las horas trabajadas de forma efectiva, que las horas de
disponibilidad, aunque no se puedan computar como de trabajo efectivo según la
normativa europea, no se tengan en cuenta ni siquiera para la compensación en
el horario flexible.
CCOO reitera de nuevo al Ministerio de
Justicia que respete la normativa europea, pero, además, reclama que se incluya
expresamente en la regulación, lo siguiente:
- Que con
independencia del día de la semana en que se realice la guardia, se computen
todas las horas trabajadas, y el día de libranza de la salida de la
guardia, como siete horas treinta minutos.
- El
tiempo establecido para las comidas (que según la regulación no podrá
exceder de 1 hora y treinta minutos) será computable a todos los
efectos como tiempo de trabajo efectivo
- Tendrán
derecho a un día de descanso tras la guardia de permanencia, todos
los funcionarios que lo hubieran prestado siempre que durante la rotación
establecida y prevista en el punto seis de la resolución de 5 de diciembre
de 1996, hubiere asistido más de un funcionario, aunque fuera un solo día,
de cualquiera de los cuerpos de Gestión, Tramitación o Auxilio Judicial.
- Todos los funcionarios que presten servicio de guardia
de disponibilidad gozarán de compensación horaria a disfrutar el día
siguiente al de la finalización de la guardia, si tienen que actuar con
intervención efectiva en respuesta a una demanda de asistencia, computándose
como tiempo de trabajo efectivo el intervalo de tiempo desde la llamada
hasta el regreso al punto de origen en el que se encontraba el trabajador,
en el momento de ser requerido para la actuación.
- Cada
hora trabajada de forma efectiva fuera del horario de guardia de
permanencia o en las guardias de disponibilidad, se compensará con 2 ½,
pudiendo acumularse, a elección del trabajador, en días de permiso.
- En el caso de que las horas trabajadas, fuera del
horario en las guardias de permanencia, o en las de disponibilidad, se
deban realizar en sábados, domingos o festivos o los días 24 o 31 de
diciembre, se tendrá derecho a un día de descanso adicional a lo establecido
en la regulación y en nuestra propuesta.
- El
personal funcionario de todos los cuerpos tendrá los mismos derechos que
los establecidos para los Jueces (Acuerdo de CGPJ de aspectos accesorios
de actuaciones judiciales de 15 de octubre de 2013, artículos 54, 56, 58 y
59), y dispondrá desde el propio día de conclusión de la guardia, o dentro
de los tres días laborables siguientes, según las necesidades del
servicio, para disfrutar del día de descanso de la guardia.
- Se deben regular las guardias de todos los órganos
judiciales (porque la mayoría de los Juzgados de Violencia sobre
CCOO también ha presentado una propuesta
alternativa de tipo de guardias, que daría solución definitiva a las graves
disfunciones que se mantienen en relación a la penosidad de las mismas:
TIPOS DE GUARDIAS:
a).- Guardia de 24 horas. En todos los Partidos Judiciales que cuenten
con 8 ó más Juzgados de Instrucción o de
de Primera Instancia e Instrucción, y en
los que cuenten con 4 o más Juzgados de
Violencia sobre la Mujer y 4 o más Juzgados de
Menores así como en las Fiscalías de
Menores que actualmente las realizan, y aquellas otras con igual volumen de
trabajo, que atiendan las incidencias derivadas de la L.O. de Responsabilidad de lo
Menores.
b).- Guardia de permanencia de 3 días de duración (en lugar
de las 8 actuales) en
horario de 9:00 a 14:00 y de 17:00 a 20:
00 h , de lunes a sábado...
Los Domingos de 10 a 14 horas. En el resto de Partidos Judiciales que cuenten con
separación de jurisdicción o tengan cuatro o más Juzgados de Primera Instancia
e Instrucción, así como en los Juzgados Centrales de Instrucción y resto
de Fiscalías de Menores. Además,
consideramos que en la regulación se debe contemplar la incorporación de toda
la plantilla al servicio de guardia, sin necesidad de autorización de las
Gerencias, si es solicitado por el responsable del órgano judicial.
En ningún caso, la modificación de la duración de la guardia
de permanencia puede implicar una disminución de la retribución actual.
c).- Guardia de disponibilidad. -En los Partidos Judiciales de
menos de 4 Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, y en las restantes
Fiscalías.
d).- (*) Establecer la regulación de nuevas guardias en los Juzgados de lo Penal, Tribunal del Jurado.
Regular también las Guardias de los Registros Civiles en domingos o festivos,
del INT y de los IML, así como de los
Juzgados de Menores y de Violencia sobre la Mujer en los Partidos Judiciales que cuenten
menos de 4 Juzgados. Especial atención exigimos para la
regulación de las guardias de los Juzgados de Primera e Instrucción que
comparten las competencias ordinarias con las específicas en materia de
violencia sobre la mujer.
Además, CCOO reclama el establecimiento de una regulación
de compensaciones horarias y retributivas suficientes para aquellos órganos
judiciales que se designen para
atender y, en su caso, resolver los recursos derivados de los
procesos electorales
LIBRANZAS, DESCANSOS Y PLANTILLAS
a).-
Todas las guardias de 24 horas y de permanencia dispondrán de un día de
permiso por cada día de guardia realizada que coincida en sábado,
domingo, festivo o los días 24 y 31 de diciembre, También librarán
al día siguiente los trabajadores que permanezcan en la guardia después de las
21 horas, trasladándose al lunes la libranza si la guardia se realiza en
viernes o sábado, o al día siguiente al festivo si la guardia tiene lugar en
víspera de festivo.
b).-
Además,
cada hora realizada por encima del
horario establecido de
la guardia, efectivamente trabajadas, en las guardias de permanencia
y de disponibilidad, se
contabilizarán como 2 horas y media, con posibilidad de acumularlas en días de descanso adicional a
los días de permiso, a voluntad del trabajador.
c).- En todas las
guardias, los trabajadores disfrutarán de un descanso mínimo entre jornadas de 12 horas diarias.
d).-
La
plantilla que realizará la guardia se determinará en base al volumen de
trabajo en la localidad, tomándose como referencia, en los casos de igual volumen,
la de mayor plantilla. En el caso de necesidad de incrementar la plantilla de
la prestación del servicio de guardia, bastará una petición expresa del
responsable de la oficina para acreditar dicha necesidad.
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